La cuestión catalana
Los magistrados dela era Aznar frenan enel TC el fallo del Estatut

Los intentos de pacto de la presidenta no hallan acogida en el bloque conservador

JOSÉ MARÍA BRUNET - Madrid

El Tribunal Constitucional (TC) está inmerso en nuevas dificultades para cerrar la sentencia del Estatut, debido sobre todo a la resistencia del sector conservador de la institución a ceder en puntos clave de la ponencia elaborada por la magistrada Elisa Pérez Vera. En diciembre, tras el editorial conjunto de la prensa catalana, se hizo un gran esfuerzo de aproximación, pero cuando se estaba cerca de la meta resurgieron los problemas. El bloque de cinco magistrados conservadores moderó algunas de sus posiciones, pero en seguida se replantearon las discrepancias, al extenderse la interpretación de que estaba haciendo demasiadas concesiones en aras del consenso.

En el complejo equilibrio de los debates, el TC volvió a caer en uno de esos avances con trampa que en el juego del parchís obligan a retroceder hasta la casilla de partida. El magistrado Manuel Aragón, esencial para mantener el bloque progresista, mantuvo su posición de fondo contraria a aspectos clave del Estatut, mientras el sector conservador volvía a enrocarse en algunos de esos mismos puntos, los que suponen algún cambio sustancial en el autogobierno de Catalunya y entrañan el salto cualitativo que desde el comienzo se quiso dar con la reforma del texto.

En el bloque opuesto a la reforma catalana se ha compactado aún más, si cabe, un núcleo compuesto por los magistrados Jorge Rodríguez-Zapata, letrado del Consejo de Estado; Javier Delgado, ex presidente del Tribunal Supremo (TS), y Vicente Conde, magistrado de la Sala de lo Penal de esta misma instancia. En cambio, Ramón Rodríguez Arribas, magistrado del TS y ex presidente de la Asociación Profesional de la Magistratura (APM), y el vicepresidente del TC, Guillermo Jiménez, catedrático de Derecho Mercantil, siempre se han mostrado más flexibles para cerrar pactos.

En medios del TC se subraya el especial peso específico que la postura de Javier Delgado representa en las deliberaciones, a pesar de que ha tenido que estar ausente de parte de ellas, a causa de una dolencia que ha requerido continuadas atenciones médicas. El ex presidente del Supremo está considerado el magistrado que tiene una construcción intelectual y doctrinal más sólida en la institución en contra de aspectos clave del Estatut.

Javier Delgado se incorporó al TC en el 2001, durante la segunda legislatura del entonces presidente del Gobierno y líder del PP José María Aznar. Durante el primer mandato del hoy presidente de honor popular, dicho magistrado accedió a la presidencia del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y del Supremo. En la judicatura se le considera una persona plenamente identificada con los criterios de cohesión que el PP encarnado por el ex presidente Aznar defendió para España a lo largo de sus ocho años de gestión. En medios del Constitucional se subraya que Javier Delgado nunca ha dejado de ser leal a esa visión del país y sus estructuras políticas.

La postura del bloque conservador sólidamente defendida por Delgado, Rodríguez-Zapata - incorporado al TC durante el segundo mandato de Aznar-y Conde - que llegó a la institución en la primera legislatura popular-,con la adhesión más moderada de Jiménez y Rodríguez Arribas, ha encontrado un punto de apoyo en la escasa disposición de Aragón a flexibilizar a su vez sus puntos de vista. La presidenta, María Emilia Casas, confiaba en ello para permitir la cuadratura del círculo de la sentencia, si Aragón y el vicepresidente, Guillermo Jiménez, actuaban como bisagras en los debates. Pero no ha sido así. Todos estos factores han conducido, a su vez, a que el núcleo del sector progresista, formado por los magistrados Eugeni Gay y Pascual Sala, se mantenga con igual firmeza en sus posturas, mientras la propia Casas y la ponente de la resolución, Elisa Pérez Vera, vuelven a temer que su papel de tejer y destejer la sentencia continúe sin un punto final mínimamente previsible.

Siguen abiertos en canal, por tanto, algunos de los principales capítulos del Estatut, como los relativos a los símbolos nacionales de Catalunya - la senyera y la Diada, en particular-,la obligatoriedad o no de conocer el catalán por parte de los ciudadanos de Catalunya, la existencia de la bilateralidad entre la comunidad autónoma catalana y el Estado, así como los límites de ese tipo de relación, los derechos históricos

Casas y la ponente, Elisa Pérez Vera, constituyen junto a Eugeni Gay y Pascual Sala el bloque progresista del TC. Si Manuel Aragón acabase decantándose a su favor se produciría un empate a cinco, que podría ser dirimido por el voto de calidad de la presidenta. Pero Casas siempre ha confiado en que, además del apoyo de Aragón, conseguirá el de Guillermo Jiménez y el de Ramón Rodríguez Arribas, dejando aislado al núcleo del bloque conservador, que hasta ahora se ha mostrado poco dispuesto a efectuar concesiones en los puntos que estima clave del Estatut, cuya eliminación o rebaja cree esencial para la arquitectura constitucional.

A ello se refería el ex presidente del Gobierno, José María Aznar, el pasado viernes cuando en declaraciones a RTVE manifestó que las reformas estatutarias han sido negativas. Aznar abogó por una sentencia que, más que sentar criterios interpretativos, aclare qué es constitucional y qué no en las normas estatutarias. como fuente de legitimidad del autogobierno, el poder judicial autonómico, la organización territorial de Catalunya y su financiación. En definitiva, casi todos los puntos clave del texto.

Las deliberaciones en el TC se asemejan, en suma, al juego del soka-tira, a la pugna entre dos equipos en fila tirando cada vez más fuerte de los extremos de la cuerda. Todo el empeño de cada formación parece centrado en no ceder ni un milímetro. La presidenta del TC, María Emilia Casas, sigue manteniendo reuniones con los magistrados, de uno en uno o en grupos reducidos, pero desde finales de diciembre, en que se generaron grandes expectativas sobre la posible inminencia de la resolución, no ha conseguido aproximar posiciones.